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发改委等四部门发文明确2023年降成本重点

财联社 6 月 13 日讯(记者郭松桥 赵相锋)国家发展改革委、工信部、财政部、人民银行 13 日对外发布《关于做好 2023 年降成本重点工作的通知》,提出 8 个方面 22 项任务。

这8个方面内容包括税费优惠、金融支持、制度性交易成本、人工成本、用地原材料成本、物流成本、资金周转、企业内部挖潜等。

《通知》指出,加强重要原材料和初级产品保供稳价。做好能源、重要原材料保供稳价工作,继续对煤炭进口实施零关税政策。夯实国内资源生产保障能力,加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产,完善矿业权出让收益征管政策。加强原材料产需对接,推动产业链上下游衔接联动。加强市场监管,强化预期引导,促进大宗商品市场平稳运行。

中泰证券研究所首席分析师杨畅对财联社表示,《通知》回应了当前市场的若干关切。比如《通知》提出"开展民生领域反垄断执法专项行动,加大滥用行政权力排除、限制竞争反垄断执法力度"、"深入开展违背市场准入负面清单案例归集和通报"、"着力破除对不同所有制企业、外地企业设置的不合理限制和壁垒"。

财联社注意到,今年1-4月,全国固定资产投资同比增长4.7%,而其中民间投资仅增长0.4%,明显低于整体。

杨畅进一步分析,从近期的民间投资数据、工业企业利润中的非国企数据来看,企业发展或许存在所有制的顾虑,《通知》相关表述,有利于增强不同所有制企业,尤其是"非国企"的发展信心。

《通知》指出,延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策,实施期限延长至2024年底。对不裁员、少裁员的企业,继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策。开展大规模职业技能培训,共建共享一批公共实训基地。

杨畅表示,从近期就业数据来看,尽管整体就业水平保持相对平稳,但由于企业下游需求整体仍然偏弱,有可能会对就业形成传导,通过企业稳定就业岗位至关重要。《通知》有利于进一步减轻企业成本,帮助企业实现有效稳岗。

《通知》还提出,深入落实《保障中小企业款项支付条例》,推动健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制,加强拖欠投诉受理、处理,提升全流程工作效率,对拖欠金额大、拖欠时间久、多次投诉的问题线索重点督促,保护中小企业合法权益。

杨畅表示,从近期工业企业利润数据中的应收账款数据观察,应收票据及应收账款继续增长,并且同比增速继续提高,《通知》有利于推动应收账款加快回流,确保中小企业现金流安全。

杨畅指出,现阶段,从高频数据来观察,整体生产端表现相对偏弱,《通知》通过降低实体经济企业成本,有利于帮助企业阶段性减负,对于实体经济企业能够发挥重要作用。但现阶段更重要的是,面对企业下游需求仍然偏弱的格局,如何通过政策精准设计,在兼顾高质量发展导向的同时,推动下游需求的扩张,进而帮助实体经济企业经营状况进一步改善,或许是政策需要进一步考量的重点。

(责任编辑:卢其龙 CN070)

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