从拒绝给乌克兰加入北约提供时间表，到与土耳其妥协推动瑞典入约，北约在欧洲事务上的进展举步艰难。
而在亚太方向，此次峰会升级了北约和日本的伙伴关系，发布新文件“个别针对性伙伴关系计划”（ITPP）；不过由于法国的反对，最后联合公报中删除了“在东京设立联络处”的相关表述。
北约拉老牌中立国家加入，意图何在？将触角伸向亚太，是否会散布以北约为中心的反俄以及反华模式？观察者网邀请上海外国语大学特聘教授黄靖，对此进行解读。采访分为上下两篇，本文为下篇。
【采访、整理/周小婷袁逸泓】
观察者网：您反复谈到，美国利用战争，让欧洲国家持续受到威胁，以此来掌控欧洲。事实上，受到俄乌冲突的影响，不断有国家向北约递交申请，其中包括一些老牌中立国家，如芬兰、瑞典等，这是否可以视作美国“欧洲战略”的一部分，借以战争的名义拉拢这些中立国家，迫使他们站队？
黄靖：我觉得，“战略”这个表述不太准确。与其说这是战略，不如说这是欧洲国家对俄乌冲突不得已的回应。冷战期间和冷战结束以后，美国一直想将芬兰、瑞典等国家拉入北约国家，但是这些国家一直不愿意。为什么俄乌战争一发生，这个“战略”企图就成功了？其实，这是芬兰和瑞典对局势的不得已回应。
俄乌战争使芬兰和瑞典感受到切实的威胁。芬兰和瑞典在地理上都紧邻俄罗斯，历史上也受到过前苏联的攻击。如果俄罗斯把乌克兰作为所谓的战略缓冲带加以控制，他们的安全压力就会剧增。在这样的安全压力下，芬兰和瑞典申请加入北约以求自保。
但这几个国家加入北约后，又引发了一系列政治问题。首先是土耳其反对。土耳其是北约的重要成员国，它提出，如果瑞典、芬兰要加入北约，就要放弃对库尔德人的支持。对于土耳其而言，库尔德人要求独立建国，是其心头大患，且西方国家一直利用库尔德问题，攻击土耳其“践踏”人权，打压土耳其。土耳其的阻拦，逼迫芬兰和瑞典只能放弃对库尔德人的支持。顺便提一句，这也充分暴露了所谓人权，其实也是西方国际政治中的一种工具。
土耳其以加入欧盟的要求，作为瑞典加入北约的交换条件。图自路透社
除了土耳其以外，还有一些国家表面不表态，实际也不太愿意纳入新成员。比如挪威既是北极理事会成员，也是北约国家。芬兰和瑞典也是理事会成员，一旦加入北约，挪威在北极理事会的影响力就会下降。此外，挪威与瑞典、芬兰都是维京人的后裔，他们之间的关系也比较错综复杂。
第三，气候环境变化关乎到全人类安危，而北极是影响气候变化的关键地区之一。芬兰和瑞典加入北约后，北约与俄罗斯的对抗必将使北极事务政治化，进而贻害北极的环保事业，使整个人类的环境安全都受到威胁。
北极理事会成员包括加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯、瑞典以及美国。图自智库“国际极地与海洋门户”
最后，还有其他一些国家，比如说像土耳其和波兰这样的国家，由于瑞典和芬兰加入北约，一方面使其在北约的影响和价值有所降低，另一方面周边存在中立国家的好处也没有了。因此，在芬兰、瑞典加入北约的问题上，表面上看没什么问题，但实际上也存着复杂的博弈和矛盾。当然，最大的反对来自俄罗斯，这些国家加入北约，整个欧洲就在安全上连为一体，使俄罗斯更加孤立，大大加剧了不安全感。所以俄罗斯一直说要采取报复手段。无论俄罗斯怎样被削弱被孤立，依旧是一个核大国。俄罗斯不安分，要一直“斗”下去，北约能够保持安宁吗？
瑞典和芬兰加入北约，表面上看来是去除安全威胁，但真正加入以后，是否就真的安全了？整个欧洲是不是更安全了？还有没有更严重的后果？我个人认为，任何事情走向极端，一定会走向反面。
芬兰和瑞典加入北约，表面上看来是北约的胜利，瑞典和芬兰可能得到安全保障，但从长远来看，未必是件好事情，因为它更加加剧了俄罗斯与欧洲的政治分裂、经济分裂，这样的分裂对欧洲来说没有好处。欧洲再强大、再富饶，也不能一口吞下俄罗斯；俄罗斯再弱小、再倒退，毕竟掌握着核武器。这种走极端的形式显然不是大家想要看到的结果。
观察者网：这几年，北约一直试图将影响力蔓延到亚洲。去年韩国加入了北约旗下的网络研究中心，今年又传出消息，要在日本建立北约联络处，对此俄罗斯坚决反对。外交部发言人扎哈罗娃曾表示，北约这样做无非是想巩固其在亚太地区的地位，散布以北约为中心的反俄以及反华模式。您认为，欧美能否借北约扩张达到这个目的？如果北约真的在日本建立了联络处，中国应该如何回应？
黄靖：我并不看好北约扩张到亚太地区这件事，更多只是造势，要真正落到实处非常难。有以下几个原因：
第一，欧洲主要国家非常清楚，北约进入亚太实际是为美国打压中国利益而服务，这不符合欧洲的利益。欧盟自身还深陷在乌克兰的泥潭中，如果参与打压中国，只能将中国推向俄罗斯，这对欧洲国家毫无益处。舒尔茨和马克龙都公开坚持对华政策的“两个不”原则底线：不和中国搞对抗，不与中国“脱钩”。北约的其他主要欧洲成员国如西班牙、意大利、土耳其等，也都不支持北约入亚太。这次北约峰会的公报中，删掉了北约在日本设立办事处的“建议”，就是这些主要成员国抵制的结果。
第二，面对日本、韩国、澳大利亚等搞“北约+n”，欧洲国家自然会要求这些国家也要和北约一起支援乌克兰，打俄乌战争。换言之，你想要得到，先要付出。这里就出现了矛盾，比如说，韩国本来宣布要向乌克兰提供50万发炮弹，但是俄国领导人对韩国明确表示出不满，并以向朝鲜提供武器作为威胁，韩国就不敢直接提供武器，而是将50万炮弹租借给美国，再由美国提供给乌克兰，以规避责任。
