鉴于此，由慈禧领衔的辛酉政变，惊心第一幕便上演了。

一八六一年八月六日，慈禧暗中选中的小角色、御史董元醇递了一道奏折，敬陈管见。小角色的管见主要有这么三条：一、请明降谕旨，宣布两宫垂帘听政；二、顾命八大臣外，理应选择一两位亲王加入辅政核心；三、改派帝师。

有咸丰的遗命在，有清廷的祖制家法在，前两条简直就是嚣张找死，赤裸裸的夺权。第三条更是谋划长远，直接想到了将来太后释权，皇帝亲政后，一切仍能操控在太后手里。因为帝师对幼帝一向影响重大，帝师是太后的人，这是要把小皇帝从小到大攥得死死的。

面对这看似是自下而上的劝谏，其实是自上而下的授意，以肃顺为首的八大臣其实可以动杀心了。

但因为迷信咸丰的口授遗诏，八大臣最终还是选择了强势驳倒，而不是以绝后患。

董元醇的奏折递上来后，慈禧看了一天，没有表态。载垣冷笑以对，表明了八大臣的不屑一顾。

第二天，两宫、肃顺等八大臣见面商议对董折的处理意见。肃顺回来后，直接下结论，两宫不赞成垂帘，军机处立即拟旨驳斥，用明发上谕公示天下。吴逢年写初稿，因语气平和，不够气势，肃顺等八大臣很不满意。

焦佑瀛再写，定下了”是诚何心，尤不可行“的霸道调子，这调子除了将慈禧驳倒在地，更十分强势地将矛头对准了恭亲王、醇亲王等亲王势力，言下之意，你们这是想造反吗？动一动，你们就是乱臣贼子。

此份拟旨递上来后，两宫认为话说得太绝，要求再次斟酌，最好能留中不发。通俗地说，两宫希望这事说说就完了，没必要公开驳斥。