原标题:5毛的烟叶9元的税,一包18元的卷烟中还包含什么?
在中国,吸烟者每吸一包烟,平均消费0.52元的烟叶,为烟草行业职工发了0.87元工资,为国家缴了9.05元的税,也即一包烟的税占比为48.4%。
近日,对外经济贸易大学世界卫生组织烟草控制与经济政策合作中心发布《烟草消费税改革暨烟草行业全产业链研究》(下称“报告”)显示,2020年一包卷烟加权平均的零售价格为18.69元,并进一步剖析了一包卷烟在产业链各环节的税收、成本与利润构成。
一包烟的税收中,65%为消费税,24%为增值税,10%为附加税,1%为烟叶税,由此可见,消费税为烟草税收中的大头。一位接近国家税务总局的财税专家介绍,我国消费税实施目的以调控为主,收入为辅。换言之,对烟民征收消费税,主要为了“寓禁于征”,减少烟草消费。目前,全世界大约有90%的国家都对卷烟征收消费税。
国家卫健委2020年9月曾在一篇对政协委员提案答复中提到,控烟行动是全方位干预健康影响因素方面的一项行动,包括“研究推进采取税收、价格调节等综合手段,提高控烟成效”。下一步,国家卫健委将持续推动烟草消费税政策研究工作,不断提升政策的科学性与合理性。
报告撰写者、对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授郑榕告诉记者,尽管我国每包烟税占比达到48.4%,但仍有进一步提税空间。其一,根据模型测算,如果世卫组织所厘定的非价格控烟措施在我国达到中等水平,一包烟的税占比达到78%,我国才能实现“成人吸烟率降到20%”的目标。其二,2015年后,我国烟草消费税税率就没有调升,而烟民的烟草支付能力却在增加。提税的最终目的是提价,近7年(2013-2020年)每包烟零售价只涨了4.43元,烟民“税痛感”并不显著。
一名长期关注控烟工作的公卫领域人士对第一财经记者表示,他对“提高烟草税”的效果持保留态度。2015年国家提高烟草制品的消费税,当年卷烟消费得到一定程度抑制。但提税的效用并没有维持太久,近五年来,消费卷烟的人群数量并没有大幅度减少,以税控烟效果不佳。与此同时,卷烟产品税负难以转移到卷烟零售价格上,市场出现了提税不提价的现象。此外,考虑到通货膨胀因素,2015年消费税上调后,某些品种卷烟实际价格甚至不升反降。
一包烟成本利润率超六成烟农获毛收入仅0.45元
根据前述报告,在一包零售均价为18.69元的卷烟中,成本为6.12元,占比约三成;利润为3.72元,占比约二成。
图片来源:《烟草行业全产业链财务分析》(郑榕供图)
报告由此测算,一包烟的成本利润率为61%,意味着烟草行业每投入1元成本,能够获得0.61元的主营业务利润。这远高于中央企业平均成本费用利润率7.1%(2021年数据)。
高利润率之下,制作卷烟所需的原材料成本却相当低廉。
报告发现,在一包烟6.12元的成本费用总额中,零售和农业环节仅占8.5%,50%分布在生产环节,32%分布在批发环节。生产环节的营业成本包括收购及进口烟叶(烟叶成本)、直接物料、购买机器设备等。
图片来源:《烟草行业全产业链财务分析》(郑榕供图)
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