城管称招牌易燃强行拆除:却怎么也点不着!
视频中,穿着城管制服的人员正在对一家零食店面的门头进行拆除。城管称招牌易燃强行拆除,视频后段,有人使用打火机试图点燃从门头上拆下来的材料,不过该材料虽然被烧黑,火苗却很快熄灭,并未持续燃烧。视频画外音还称,该门头装修使用的是“3M阻燃布”。
欧阳先生给记者提供的一份装修价格表显示,该店门头招牌正面的装修价格为31120元。加上其他配套的费用,光是招牌的制作就花了3.9万余元。城管称招牌易燃强行拆除!
视频显示,招牌材料被撕后,有城管队员用打火机去引燃却发现被撕广告材料“未持续燃烧”。事发后数日,“只是有中间人来联系店方要求删除相关视频”,6月18日晚才有城管执法人员上门致歉,并表示一定会妥善解决相关问题。
自己拆下来的“易燃招牌”,现场亲测却并不易燃,不知道这个执法场景是如何尴尬收场的。城管称招牌易燃强行拆除,经过社交平台的传播,一桩城管执法个案的细节得以展现在公众面前,并且与人们内心对某些基层执法不规范、不文明的印象无缝贴合、交相印证。
在城管人员刚到店铺购物后不久,即有执法人员二次上门告知要拆招牌。挂在墙上的店铺招牌,是如何一眼就被瞅出来存在消防隐患的,让人不得其解。
这妥妥的高效率,虽说少了很多应有的告知程序,没有给定整改期限,拆除也没出示应有的法律文件,但要不是有执法人员非要现场验证一下“易燃招牌”的可燃性,这一套基层执法操作本来是可以“事了拂衣去”的。后续店主对招牌被拆的申诉异议,也因为现场“易燃”证据的收集不及时、被污染等理由,变得存有太多可腾挪空间。
拆招牌简单,招牌被拆后的门店处境却没那么容易。去年才开张的门店,现在就已经贴出“门面出租”的告示。更夸张的是,就是这家店,就是这个店铺招牌,彼时还被以所谓罚款的名义收走1500元的备案费,要不是这次价值数万元的招牌被拆,当地的营商环境或许并不那么容易被看到。
以罚款名义收取的所谓备案费,法律依据究竟是什么?难道说,店铺招牌所谓的不合规,从一开始就已经注定,被随时拿捏?这次的消防事由、市容整治都只是信手拈来的一个运动式执法的例牌?
就在两个月前,事发地黄桥镇还在“着力打造企业高质量发展‘软环境’,跑出经济发展‘加速度’”。有说法指此番黄桥镇的招牌拆除属于当地例行的市容整治,这与此前当地营商宣传时所言“以全新的镇容村貌、更好的形象、有序的环境服务镇域企业发展”,又形成了一个怎样的呼应?
消防安全当然事关重大,容不得一丁点大意,如果真的存在安全隐患,只要经过必要的法定程序,拆除本身并不会引发太多舆论波澜。正如门店经营者所言,如果店面的招牌确实有问题,需要整改,城管部门可以提前进行书面通知,门店也可以第一时间跟公司商量,内部拿出整改方案,看怎么改合适。
但必须警惕,有的地方可能在以各种事由,进行着某些事实上影响市场主体经营秩序、破坏商户生存的袭扰,以各种不规范的执法方式,既损害商户的合法权益,又败坏行政执法的公信力。
《城市管理执法办法》明确,城市执法须依照法定程序开展执法活动,应当保障当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利,其执法过程应当运用执法记录仪、视频监控等技术,实现全过程记录。理论上讲,那段“亲测不易燃”的执法过程也应有官方版本的视听资料留存,其是否有告知违法情况、出示执法依据的规范步骤也不难自证。
既然招牌已经拆了,而且拆得那么大张旗鼓,那么,在亲测出现bug之后的处理,也就没有道理扭扭捏捏。但如今“妥善解决”迟迟呼之不出,要知道,道歉显然不够——不管是最开始的注册登记备案,还是企业经营过程中的那些“袭扰”,都可以验证一个地方营商环境的优劣,相应的问题显然不容忽视。
被拆掉的招牌可以是一个线头,扯出并查明当地基层执法存在的普遍性问题,查明白那个一开始就莫名其妙的1500块“广告招牌处罚”究竟是什么鬼,查清楚城管借消防由头随意损害商户合法权益的责任归属,这可能还真是当地从根本上改善地方营商环境的一个机会。
视频中,穿着城管制服的人员正在对一家零食店面的门头进行拆除。视频后段,有人使用打火机试图点燃从门头上拆下来的材料,不过该材料虽然被烧黑,火苗却很快熄灭,并未持续燃烧。视频画外音还称,该门头装修使用的是“3M阻燃布”。
据极目新闻记者了解,事发店面为邵阳市洞口县黄桥镇的一家零食店。6月18日下午,该店的一位股东告诉极目新闻记者,城管在没有提前通知的情况下拆除了门店的门头,导致门店直接损失近4万元。至于门头的材料是否为3M阻燃材料,该股东称并不知晓。
目前,该股东提出的诉求是相关部门对门店的损失进行赔偿。
当天,极目新闻记者多次联系洞口县当地城管部门,未获回应。洞口县黄桥镇一位工作人员则表示,目前相关部门已经介入处理此事,了解事件详情需等待官方通报。
拆掉的招牌点不着
该零食店店长阳女士讲述,6月15日上午11时35分左右,几名城管工作人员进入店面,买了点东西后走出门店。当时,她在门店的二楼。
没过一会,两名女性城管工作人员再次进入店内,跟店员说要拆门店的招牌,此时阳女士正好下楼。听到要拆除招牌一事,阳女士当即提出疑问,“为什么要拆我们的招牌?”城管称招牌易燃强行拆除!
当时,执法人员告诉阳女士,政府已经下了通知,没有用防火材料制作的门头都需要进行拆除。阳女士当即要求对方拿出相关文件,但执法人员未能出示。
阳女士称,她现场跟城管工作人员商量,让她给老板打个电话汇报一下再说,但是她的电话还没打完,就有工人和城管工作人员一共10多人赶来,在店外搭起梯子,其中有人爬上梯子,直接拿着刀子开拆了。
“当时我很气愤,就跟他们吵了起来。”阳女士说,在此之前,门店没有收到城管部门的任何通知,结果当天突然就来拆招牌,整个过程不到半个小时,有些不可思议。拆除之后,城管人员还对其他一些小店面的招牌也进行了拆除。
阳女士记得,那天给门店送货的师傅正好也在。招牌上的材料被撕下来后,城管队员用打火机去引燃这块材料,但该材料未持续燃烧。之后送货的师傅和阳女士一起使用打火机试图点燃这块材料,也未能烧起来。
是否用“3M材料”不确定
“我这个门头面积很大,有38.9平方米。”
18日下午,门店的股东之一欧阳先生告诉极目新闻记者,这家零食店面于2022年9月开张,店内面积135平方米,门头面积接近40平方米。
曾经的黄色门头(受访者供图)
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