叠加人口流出和财政重整,鹤岗已然成为另类网红城市。
重整中的鹤岗财政变化
2021年12月,鹤岗市人民政府发布一条信息:因鹤岗市政府实施财政重整计划,财力情况发生重大变化,决定取消公开招聘政府基层工作人员计划。这是中国首个地级市涉及到财政重整计划。
不过鹤岗在财政重整之后迎来了巨大的变化,招商宏观介绍,从2021年末宣布财政重整至今,鹤岗财政状况发生了两点主要变化:收入增加(“开源”)以及支出压降(“节流”)。
(1)财政收入增加的具体表现
从财政收入情况来看,2020年决算报告、2021年决算报告和2022年预算报告显示,税收收入和非税收入都有了明显提升。其中,税收收入三年分别为13.3亿、15.2亿和16.8亿;非税收入分别为9.7亿、13.0亿和14.3亿。非税收入增速比税收收入更快。
拆分细项来看,税收收入中变化较大的增量分别为增值税、企业所得税、资源税和个人所得税。鹤岗近三年增值税收入分别为4.5亿、5.8亿和6.4亿;企业所得税分别为1.9亿、2.2亿和2.4亿;资源税分别为2.0亿、2.2亿和2.5亿;个人所得税分别为0.4亿、0.5亿和0.6亿。
非税收入中变化较大的增量主要为罚没收入和国有资源(资产)有偿使用收入。鹤岗近三年罚没收入分别为4.1亿、6.6亿和7.2亿;国有资源(资产)有偿使用收入分别为3.0亿、3.7亿和4.1亿。
整体来看,财政重整中的鹤岗,税收收入和非税收入都体现出比较明显增长。这是财政重整中扩宽财源渠道的具体实施。
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