印度外长苏杰生与巴基斯坦外长比拉瓦尔（资料图）

上合组织于2001年6月成立，创始成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。2017年，上合组织阿斯塔纳峰会决定给予印度和巴基斯坦成员国地位，成员国首次扩员至8个。

在去年的撒马尔罕峰会上，上合组织签署了关于伊朗加入上合组织义务的备忘录；决定启动接收白俄罗斯成为成员国的程序；批准了给予巴林王国、马尔代夫、科威特、阿联酋和缅甸对话伙伴地位的决议，同时签署了关于给予埃及、沙特阿拉伯和卡塔尔上合组织对话伙伴地位的备忘录。

去年9月，印度接任上合组织轮值主席国。印度是否会邀请巴基斯坦赴印参会，成为外界关注焦点。

《印度快报》1月份曾援引消息人士的话称，印度方面已经邀请巴外长参加将于5月举行的上合组织会议，若消息属实，这标志着这两个拥有核武器的“老对手”之间的关系可能会解冻。但《黎明报》3月份则援引消息称，印度试图阻止巴基斯坦参会，这是“前所未有的举动”。一名巴方官员还批评印度“滥用其轮值主席国的地位”，“不负责任地剥夺了”一个成员国参加上合组织活动的权利。

巴基斯坦方面证实巴外长将于5月赴印参会后，印度媒体给予了积极评价。

其中，《印度快报》指出，此前一名访问印度的巴基斯坦外长为希娜·拉巴尼·哈尔，当时为2011年7月。鉴于目前双边关系处于历史最低点，印度此次邀请意义重大。《今日印度》称，这将是自巴基斯坦前总理谢里夫2014年前往新德里参加印度总理莫迪就职典礼以来，时隔9年首次有巴方重要官员访问印度。

印媒The Wire提到，2016年12月，巴基斯坦总理外交事务顾问萨尔塔吉·阿齐兹参加了在印度阿姆利则举行的阿富汗问题亚洲多边会议。由于巴基斯坦当时没有外长，萨尔塔吉·阿齐兹被视为事实上的外交部长。