在世貿組織（WTO）批準美國對75億輸美歐盟產品開征關稅後，歐盟不得不麵對一個既尷尬又越來越現實的問題：WTO的仲裁係統如果在2019年底癱瘓，歐盟還怎麼實行對等報複？

不斷出現的內部文件表明，歐盟委員會（下稱“歐委會”）候任主席馮德萊恩在這方麵已有未雨綢繆的想法，他指示歐盟貿易司醞釀歐盟法律條例升級，優化歐洲“貿易防衛武器庫”。

第一財經記者看到了這份馮德萊恩發給侯任歐盟貿易委員霍根的《任命書》。馮德萊恩表示，第一，強化歐盟的貿易工具盒，以防止WTO體係失靈時歐盟無計可施；第二，歐盟將任命一位首席貿易執法官，此人直接隸屬霍根領導，監控貿易協議的合規情況。